Rząd przyjął projekty ustaw dotyczacych energetyki jądrowej

Data dodania: wtorek, 2011.02.22, autor: cire.pl

Rząd przyjął we wtorek projekty zmiany ustawy Prawo atomowe oraz projekt ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie elektrowni jądrowych oraz inwestycji towarzyszących, przedłożony przez ministra skarbu państwa.

Jak podkreśla CIR, w nowych regulacjach największy nacisk położono na zapewnienie bezpieczeństwa w przyszłych elektrowniach jądrowych.

W projekcie nowelizacji Prawa atomowego przedstawiono niezbędne rozwiązania funkcjonowania przemysłu jądrowego, a także określono zakres nadzoru Państwowej Agencji Atomistyki (PAA), jako urzędu dozoru jądrowego nad obiektami jądrowymi.

W nowych regulacjach największy nacisk położono na zapewnienie bezpieczeństwa w przyszłych elektrowniach jądrowych. Określono wymogi bezpieczeństwa i kontroli dotyczące lokalizacji, projektowania, budowy, rozruchu i eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych.

W znowelizowanych przepisach położono szczególny nacisk na informowanie społeczeństwa: o decyzjach dozoru jądrowego, o stanie obiektów jądrowych, ich eksploatacji, w tym o wszelkich czynnikach i zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną.

W drugim przyjętym dziś projekcie ustawy określono zasady przygotowania i realizacji inwestycji obejmujących budowę obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących. Obiektami energetyki jądrowej będą: elektrownie jądrowe, zakłady wzbogacania izotopowego, zakłady wytwarzania paliwa jądrowego, zakłady przerobu wypalonego paliwa jądrowego, przechowalniki tego paliwa, obiekty do przechowywania odpadów promieniotwórczych oraz obiekty wydobywania rud uranu i toru. Do inwestycji towarzyszących należy zaliczyć: przedsięwzięcia służące wyprowadzaniu mocy z elektrowni jądrowych, infrastrukturę komunikacyjną (drogi, koleje), wodociągi i zaplecze socjalne. Przepisy projektowanej ustawy określą szczegóły wydawania: decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, decyzji zasadniczej oraz pozwolenia na budowę elektrowni.

Wydanie decyzji o lokalizacji nie będzie uzależnione od przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Decyzję zezwalającą na lokalizację inwestycji na określonym terenie będzie ją wydawać – na wniosek inwestora – właściwy wojewoda. W sytuacji, gdy elektrownia zlokalizowana będzie na obszarze więcej niż jednego województwa, decyzję ma podejmować ten wojewoda, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości pod inwestycję energetyki jądrowej.
W projekcie ustawy zawarto przepisy określające rodzaje dokumentów, jakie powinny być dołączone przez inwestora do wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji. Chodzi o wiele opinii wydanych przez właściwe organy administracji, dotyczące możliwości umiejscowienia na danym terenie przedsięwzięcia.

Do uzyskania decyzji o lokalizacji, a przed wystąpieniem o pozwolenie na budowę, inwestor musi otrzymać decyzję zasadniczą. Oznacza ona akceptację państwa na budowę elektrowni jądrowej w określonej lokalizacji, przez określonego inwestora, z wykorzystaniem konkretnej technologii. Decyzję tę ma wydawać minister gospodarki. Jej wydanie poprzedzi opinia szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Inwestycje dotyczące budowy obiektów energetyki jądrowej otrzymają status realizacji celu publicznego. W związku z tym, grunty oraz inne nieruchomości (wcześniej należące do Skarbu Państwa) objęte decyzją o ustaleniu lokalizacji zostaną przekazane inwestorowi w użytkowanie wieczyste. Na inwestora zostanie przeniesione także prawo własności budynków i lokali trwale związanych z gruntem. Ustanowienie użytkowania wieczystego na rzecz inwestora ma następować bez przetargu, po uzyskaniu decyzji zasadniczej. Wojewoda zawrze z inwestorem umowę o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku o zawarcie umowy.