Wielka Brytania dopracowuje szczegóły finansowania nowych EJ

Data dodania: piątek, 17 czerwca 2022, autor: nuclear.pl

Rząd brytyjski opublikował projekt decyzji o objęciu projektu Sizewell C nowym modelem finansowym o nazwie RAB oraz udostępnił do konsultacji projekt szczegółowych przepisów regulujących przychody ze sprzedaży energii dla inwestora w tym modelu.

Jak podano na stronie internetowej rządu nowy model finansowy zapewni projektom jądrowym niezbędne wsparcie finansowe i przyciągnie inwestorów prywatnych. W ramach nowego modelu Regulated Asset Base (RAB, pol. Wartość Regulacyjna Aktywów, WRA) projekty inwestycyjne EJ będą otrzymywać regulowane płatności (red. przychody) od dostawców energii elektrycznej (red. spółek obrotu). Inwestycja Sizewell C w Suffolk z dwoma blokami EPR może być pierwszym projektem jądrowym, w którym zastosowany zostanie ten model, w zależności od wyniku prowadzonych obecnie negocjacji.

W ramach poprzedniego mechanizmu wspierania nowych projektów jądrowych - systemu kontraktów różnicowych CfD (ang. Contracts for Difference) - inwestorzy musieli z góry sfinansować cały koszt budowy EJ, a przychody zaczęli otrzymywać dopiero wtedy, gdy elektrownia zaczęła wytwarzać energię elektryczną. Model ten doprowadził do anulowania projektów takich jak Wylfa Newydd (Hitachi) i Moorside (Toshiba).

W ramach nowego modelu RAB inwestorzy prywatni uzyskują większą pewność dzięki niższej i bardziej wiarygodnej stopie zwrotu na wczesnych etapach projektu, co obniża koszty jego finansowania, a ostatecznie - jak twierdzi rząd - pomaga obniżyć rachunki za energię elektryczną konsumentów. Zdaniem rządu, w sumie odbiorcy energii zaoszczędzą ponad 30 mld GBP w okresie eksploatacji każdej nowej dużej elektrowni jądrowej w porównaniu z kontraktem różnicowym (CfD). Jednocześnie zauważa, że rachunki za prąd wzrosną o kilka funtów miesięcznie w okresie budowy.

W oparciu o model RAB rząd chce zbudować do 2030 roku do 8 nowych reaktorów jądrowych, co zwiększy moc brytyjskiej energetyki jądrowej do 24 GW do 2050 roku.

Projekt decyzji o przyznaniu inwestorowi i operatorowi Sizewell C wsparcia w ramach modelu RAB wynika z zapisów nowej ustawy o finansowaniu energii jądrowej [Nuclear Energy (Financing) Act]. Po przyjęciu decyzji rząd ma rozpocząć negocjacje z inwestorem w sprawie warunków wsparcia. Zgodnie z wymogami ustawy dokument jest obecnie konsultowany z Agencją Ochrony Środowiska (ang. Environment Agency), urzędem dozoru jądrowego ONR (ang. Office for Nuclear Regulation), urzędem regulacji energetyki (Ofgem) i inwestorem [NNB Generation Company (SZC) Limited]. Konsultacje zakończą się 4 lipca.

Model RAB i model kontraktów różnicowych CfD nie są jedynymi modelami rozważanymi w Europie dla projektów nowych EJ. W Finlandii dla porzuconego niedawno projektu Hanhikivi zastosowano zmodyfikowaną wersję model Mankala. W Czechach dla Dukovany-5 rząd planuje wdrożenie zmodyfikowanego CfD z dotacjami z budżetu państwa.

W Polsce rząd nie ogłosił w jakim modelu ma być realizowany Program polskiej energetyki jądrowej. Do tej pory w dyskusji publicznej pojawił się jedynie opracowany przez polskich specjalistów Model SaHo, w którym państwo buduje elektrownię, a następnie sprzedaje ją odbiorcom końcowym (przemysł, transport, mniejsze przedsiębiorstwa, gospodarstwa domowe itp.), aby mogły odbierać energię z własnego źródła po kosztach produkcji, bez marży zysku dla firm energetycznych. Zdaniem autorów tego modelu, może on znacząco obniżyć odbiorcom rachunki za prąd, a jednocześnie nie obarcza ich ryzykiem inwestycji i nie zmusza do jej finansowania jak inne modele – jest w pełni dobrowolny.

Propozycje szczegółów RAB: https://www.gov.uk/government/consultations/revenue-stream-for-the-nuclear-regulated-asset-base-rab-model

Projekt decyzji rządu: https://www.gov.uk/government/publications/designation-of-nnb-generation-company-szc-limited-draft-reasons