Programu Polskiej Energetyki Jądrowej do konsultacji

Data dodania: wtorek, 2010.08.17, autor: cire.pl

16 sierpnia 2010 r. Ministerstwo Gospodarki skierowało do konsultacji międzyresortowych i społecznych projekt Programu Polskiej Energetyki Jądrowej (PEJ) określający szczegółowy zakres oraz terminy realizacji działań mających na celu uruchomienie w Polsce pierwszej elektrowni jądrowej.

Według programu na realizację Programu, który ma być realizowany w pięciu etapach, w latach 2010–2020 należy przeznaczyć ok. 703 mln zł.

W pierwszym etapie zaplanowanym na najbliższy rok ma do końca 2010 roku zostać opracowana i przyjęta przez Radę Ministrów ostateczna wersja programu polskiej energetyki jądrowej oraz do 30 czerwca przyszłego roku uchwalone i wprowadzone w życie przepisy prawnych niezbędne dla rozwoju i funkcjonowania energetyki jądrowej. Na kolejnym etapie do końca 2013 roku zgodnie z harmonogramem zostanie ustalona lokalizacja i zawarty kontraktu na budowę pierwszej elektrowni jądrowej.
W latach 2014-2015 w trzecim etapie zaplanowano wykonanie projektu technicznego i uzyskanie wymaganych prawem uzgodnień. W kolejnym etapie, którego realizacja ma się zakończyć 2022 roku ma powstać pierwszy blok pierwszej elektrowni jądrowej i ma rozpocząć się budowy kolejnych. W piątym etapie zaplanowanym na lata 2023 2030 przewidziano budowę kolejnych bloków elektrowni jądrowych.

W Programie przewidziano między innymi stworzenie odpowiednich ram prawnych i instytucjonalnych dla funkcjonowania w kraju sektora jądrowego. Program zakłada przyjęcie pakietu ustaw regulujących jego poszczególne obszary, w tym m.in.:
ustawy o energetyce jądrowej, która określi m.in. proces przygotowania i realizacji inwestycji w budowę obiektów energetyki jądrowej. Ustawa regulować będzie również kwestie dotyczące postępowania z wypalonym paliwem i odpadami promieniotwórczymi. Projekt PEJ przewiduje także nowelizację prawa atomowego, które zdefiniuje wymogi bezpieczeństwa dla obiektów jądrowych zarówno na etapie ich budowy jak i eksploatacji oraz ustawy o odpowiedzialności cywilnej za szkody jądrowe, która ustanowi normy regulujące kwestię ewentualnych szkód jądrowych,

Zgodnie z Programem w docelowym modelu polskiej energetyki jądrowej jej podstawę będą stanowić cztery główne podmioty:
Komisja Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej (KBJiOR), Agencja Energetyki Jądrowej (AJ), Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych (ZUOP) oraz inwestorzy obiektów energetyki jądrowej, a po rozpoczęciu ich eksploatacji operatorzy, posiadający doświadczenie i wiedzę oraz odpowiednie zasoby finansowe niezbędne do budowy i eksploatacji takich obiektów.

Komisja Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej (KBJiOR) będzie centralnym, niezależnym organem administracji państwowej pełniącym rolę dozoru jądrowego. Głównym zadaniem Komisji będzie zapewnienie systemu nadzoru nad bezpieczeństwem jądrowym i ochroną radiologiczną, ochroną fizyczną obiektów jądrowych oraz zapobieganie niepowołanemu rozprzestrzenianiu materiałów jądrowych.
Agencja Energetyki Jądrowej (AJ) podległa będzie ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, a jej podstawowym zadaniem będzie wytyczanie i koordynowanie realizacji strategii rozwoju energetyki jądrowej.
Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych (ZUOP) będzie wykonywał zadania w zakresie postępowania z odpadami promieniotwórczymi, w tym wypalonym paliwem jądrowym. W Programie przewidziano działania, które zapewnią polskim elektrowniom dostawy uranu ze źródeł zewnętrznych i wewnętrznych. Na zlecenie MG zostanie przeprowadzona stosowna analiza, w której rozpoznane zostaną również zasoby uranu na terytorium Polski.

Resort gospodarki opracuje także Krajowy plan postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym. Oprócz harmonogramu działań i kosztów, będzie on zawierał rekomendacje dotyczące wyboru systemu postępowania z wypalonym paliwem.

W Programie określony został również system zapewnienia i rozwoju kadr dla instytucji i przedsiębiorstw związanych z energetyką jądrową. We współpracy z zagranicznymi instytucjami realizowane będą m.in. szkolenia edukatorów dla potrzeb polskich uczelni.

Istotnym elementem Programu jest możliwie najszersze zaangażowanie w jego realizację krajowego przemysłu. W tym celu zostanie przeprowadzona inwentaryzacja potencjału polskich przedsiębiorstw, które mogłyby stać się dostawcami produktów i usług dla sektora jądrowego.

Autorzy Programu wiele uwagi poświęcili także kwestii komunikacji ze społeczeństwem. W dokumencie zaplanowano działania informacyjne i edukacyjne oraz zdefiniowano udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji dotyczących energetyki jądrowej.