Opinia Prezesa PAA na temat wstępnego raportu lokalizacyjnego dla planowanej elektrowni jądrowej w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino

Data dodania: poniedziałek, 11 maja 2026, autor: nuclear.pl

Prezes Państwowej Agencji Atomistyki wydał 7 maja 2026 roku pierwszą w historii opinię dotyczącą bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej dla wstępnego raportu lokalizacyjnego elektrowni jądrowej. Dokument został opracowany na wniosek Polskich Elektrowni Jądrowych i dotyczy lokalizacji Lubiatowo-Kopalino, wskazanej pod budowę pierwszej polskiej elektrowni jądrowej.

Wydana opinia stanowi istotny kamień milowy w procesie przygotowania inwestycji, ponieważ potwierdza, że na etapie wstępnej oceny nie zidentyfikowano czynników wykluczających możliwość budowy obiektu energetyki jądrowej w analizowanej lokalizacji. Jednocześnie jest to pierwsze praktyczne zastosowanie przepisów regulujących ocenę lokalizacyjną dla obiektów jądrowych w Polsce, co nadaje dokumentowi również znaczenie precedensowe z punktu widzenia krajowego dozoru jądrowego.

Ocena przeprowadzona przez ekspertów PAA obejmowała szeroki zakres zagadnień związanych z bezpieczeństwem lokalizacji. Analizowano między innymi warunki sejsmiczne, tektoniczne, geologiczno-inżynierskie, hydrogeologiczne i hydrologiczne, a także uwarunkowania meteorologiczne terenu. W praktyce oznaczało to ocenę stabilności geologicznej obszaru, zagrożeń związanych z wodami gruntowymi i powierzchniowymi, możliwości występowania ekstremalnych zjawisk pogodowych oraz oddziaływania potencjalnych zagrożeń naturalnych na bezpieczeństwo przyszłej elektrowni.
Istotnym elementem oceny była również analiza zdarzeń zewnętrznych zarówno pochodzenia naturalnego, jak i wynikających z działalności człowieka. Tego typu analizy są jednym z podstawowych wymagań współczesnych regulacji bezpieczeństwa jądrowego i obejmują m.in. ocenę ryzyka powodzi, ekstremalnych wiatrów, wyładowań atmosferycznych czy zagrożeń związanych z infrastrukturą przemysłową i transportową znajdującą się w pobliżu planowanej inwestycji. W ramach postępowania analizowano także gęstość zaludnienia oraz możliwości realizacji działań awaryjnych w przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego, co stanowi jeden z kluczowych elementów planowania obiektów jądrowych zgodnie z wymaganiami Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej.

Według komunikatu PAA wszystkie wymagane prawem analizy zostały przeprowadzone prawidłowo, a przedstawiona dokumentacja wykazała brak okoliczności uniemożliwiających budowę elektrowni jądrowej w lokalizacji Lubiatowo-Kopalino. Oznacza to, że z punktu widzenia bezpieczeństwa jądrowego oraz ochrony radiologicznej teren spełnia wymagania określone w polskich przepisach dla obiektów energetyki jądrowej.

Sama opinia Prezesa PAA nie jest decyzją administracyjną przesądzającą o możliwości realizacji inwestycji, a jej uzyskanie przez inwestora nie ma charakteru obowiązkowego. Dokument pełni jednak bardzo ważną funkcję w procesie przygotowania projektu, ponieważ pozwala na wczesne potwierdzenie zgodności analiz lokalizacyjnych z wymaganiami krajowego dozoru jądrowego. W praktyce zmniejsza to ryzyko regulacyjne na dalszych etapach procesu inwestycyjnego, w tym podczas przygotowania zasadniczego raportu lokalizacyjnego oraz procedur licencyjnych związanych z wydaniem zezwolenia na budowę obiektu jądrowego.

Podstawę prawną przeprowadzonej oceny stanowi rozporządzenie Rady Ministrów określające szczegółowy zakres wstępnej oceny terenu przeznaczonego pod lokalizację obiektu energetyki jądrowej, przypadki wykluczające możliwość uznania terenu za odpowiedni dla takiej inwestycji oraz wymagania dotyczące samego wstępnego raportu lokalizacyjnego. Dokument ten wdraża do polskiego systemu prawnego standardy bezpieczeństwa stosowane w państwach rozwijających energetykę jądrową i stanowi jeden z podstawowych elementów krajowego systemu dozoru jądrowego.

Treść opinii została opublikowana przez Państwową Agencję Atomistyki⁠.