KE zaproponowała zmiany w dyrektywie bezpieczeństwa jądrowego

Data dodania: wtorek, 18 czerwca 2013, autor: paa.gov.pl

Projekt nowelizacji dyrektywy bezpieczeństwa jądrowego przedstawił w dniu 13 czerwca 2013 r. europejski komisarz ds. energii Günther Oettinger. Nowa dyrektywa definiuje wspólnotowe cele w zakresie bezpieczeństwa jądrowego, jakie mają spełniać wszystkie obiekty jądrowe na terenie Unii Europejskiej.

Dyrektywa ustanawiająca wspólnotowe ramy bezpieczeństwa jądrowego weszła w życie w 2009 r. i była adaptowana do systemów prawnych w poszczególnych krajach do 22 lipca 2011 r. (w Polsce dokonano tego poprzez wprowadzenie ustawy z dn. 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo atomowe i niektórych innych ustaw). Po awarii w elektrowni jądrowej Fukushima Dai-ichi zaszła jednak potrzeba jej nowelizacji. Obecny projekt stanowi odpowiedź Komisji na tę potrzebę.

Projekt przewiduje wprowadzenie ogólnoeuropejskich celów w zakresie bezpieczeństwa zamiast szczegółowych wymagań technicznych. Ma to zagwarantować praktyczną eliminację uwolnień substancji promieniotwórczych do środowiska w razie awarii elektrowni jądrowej.

Ponadto projekt przewiduje wprowadzenie przeglądów bezpieczeństwa, których wyniki będą dla krajów członkowskich prawnie wiążące. Kraje wspólnie ustalą tematy przeglądów, a ich realizacją zająć miałyby się specjalne zespoły międzynarodowe. Takie przeglądy byłyby wzorowane na europejskich analizach odporności elektrowni jądrowych na ekstremalne zdarzenia zagrażające ich bezpieczeństwu (tzw. stress testach) przeprowadzonych po awarii w elektrowni jądrowej Fukushima Dai-ichi.

Dyrektywa przewiduje również, że wszystkie nowe elektrownie jądrowe będą musiały zostać zaprojektowane w taki sposób, by skutki awarii z uszkodzeniem rdzenia reaktora nie wykraczały poza teren elektrowni.

Nowe przepisy nałożyłyby również na krajowe urzędy dozoru jądrowego i operatora elektrowni obowiązek opracowania strategii komunikacyjnej, w której zapisane zostałyby zasady informowania społeczeństwa w razie awarii. Dyrektywa reguluje także kwestię uczestnictwa społeczeństwa w procesie decyzyjnym dotyczącym zezwoleń na budowę elektrowni jądrowych.

Propozycja dyrektywy gwarantuje również niezależność krajowych organów dozoru jądrowego w podejmowaniu decyzji. Nakłada obowiązek zapewnienia im środków finansowych i specjalistycznej kadry potrzebnych do wykonywania zadań.

Projekt był konsultowany z Europejską Grupą Regulatorów Jądrowych ENSREG.